一、总体情况

年初以来，区委区政府督查室按照省、市政府关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案精神，结合立山区工作实际，将立山特有的任务目标梳理归类落实，确定“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作任务共计205项，其中承接省指标84项、承接市指标18项、立山区自增工作任务103项。前段时间，区委区政府督查室按照“重强抓”专项行动“五个一”工作实施方案要求，重点核验了重点指标抓落实专项行动、重点工作抓落实专项行动、重点任务抓落实专项行动、重大项目抓落实专项行动，四个专项行动涉及到的指标任务均在时间节点内有序推进。在此次实地核验工作中重大项目工作，即江苏帅龙集团投资的辽宁布顿特种金属制品生产基地项目工作、“大棚房”清理整治工作、持续优化营商环境工作、向上争取项目资金政策工作、“飞地经济园区”建设等工作均按时间节点完成。

二、“重强抓”专项行动完成情况

（一） 重点指标抓落实专项行动（14项）

1.固定资产投资截止7月末完成13.55亿元，同比增长-10.5%，全市排名第九位，四城区排名第四位；

2.规模以上工业增加值截止7月末完成3.82亿元，同比增长0.8%，全市排名第八位，四城区排名第四位；

3.社会消费品零售总额截止7月末完成8.65亿元，同比增长9.7%，全市排名第二位，四城区排名第一位；

4.进出口总额截止7月末完成1.61亿元人民币，同比增长5.21%，全市排名第四位，四城区排名第三位；

5.一般公共预算收入截止7月末完成3.59亿元,同比增长-8.2%，全市排名第六位，四城区排名第一位

6.引进域外资金（内资）截止7月末完成6.6063亿元，完成全年任务61.7%，同比增长-26%。截止目前，尚无直接境外资金(外资)调入；

7.地区生产总值截止6月末完成47.9亿元，同比增长6.7%,全市排名第五位，四城区排名第二位；

8.房地产投资截止7月末完成7.69亿元，同比增长11.4%,全市排名第三位，四城区排名第一位；

9.城镇新增就业人数8275人，完成全年的150.5%，超进度完成全年指标；

10.城镇登记失业率完成值截止8月末控制在3.47%，完成控制计划3.5%以内的任务目标；

11.单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%左右；

12.环境空气质量达标率截止6月末为74.6%，同比下降6.6个百分点，PM2.5平均浓度下降到30微克/立方米，同比下降9.1%；

13. 截止6月末居民消费价格涨幅1.8%，保持在居民消费价格涨幅3%以内的目标，完成序时进度；

14.截止6月末，城乡居民人均可支配收入为18759元，同比增长6.5%，城乡居民收入增长与GDP增长速度基本保持了同步；

（二）重点工作抓落实专项行动（106项）

截止目前，重点指标工作除承接的省、市重点工作以外大部分为我区自增项目。总体来看，大多数单位对认领的指标任务能够按照时间节点有序推进，但普遍存在进展缓慢、完成率不高的问题。在核验中发现部分单位对此项工作重视度仍旧不高，提供的工作进展材料中多次提到“预计完成全年指标”、“有序推进”“年底预计能够实现”等，但无工作进展的实质性证明和有力的数据支持，针对这一现象，区委区政府督查室已完成了2019年“重强抓”专项行动“督考合一”信息系统的录入工作，已通知各牵头单位安排专人进行证明材料提交上报工作。在核验工作中区人社局负责的城镇新增就业人数和面向民营企业的专场招聘洽谈会工作、农民工“清欠保支”工作；区教育局负责的深化集团办学改革，打造立山教育品牌工作和素质教育产业园工作；区发改局负责的“飞地经济”和“三争取”工作；区住建局负责的国有房产清查整治工作；区财政局负责的清缴欠税工作均超进度完成节点目标并提供了相关证明材料。在重点指标工作任务中有3项工作未按节点要求完成序时进度，区发改局负责的全年新开工一千万元以上项目35个、亿元以上项目12个，截止到8月底，新开工一千万元以上项目完成3个、亿元以上项目完成5个；区财政局负责的落实社区百点配套工作，指标要求每个街道至少有两个社区发展社区服务经济，收入达到5万元以上，现实际完成18.92万元，完成全年的21%；区国资局、立兴公司共同负责的2019年立兴公司融资不低于5000万元工作，目前立兴公司向鞍山银行提交了融资所需要的各项补充材料，正等待鞍山银行的审批结果，无实质性进展。

此外，“一带六园”工作，区农业农村局负责的万水河产业集聚区中央活力带工作，南沙河立山辖区段的整体规划已由市住建局负责实施中，同时区商务局结合南沙河的招商工作在稳步开展中，区文旅局也将在今年完成灵山寺开工建设前的协调工作；区教育局负责的素质教育产业园工作，现已完成了素质教育小镇3.2平方公里整体规划设计，“小镇”引进育英高中和集美学校，保证金900万元仍在共管帐户。与兰开高中的建设项目，已签定合作协议，并按照协议已启动校园宏划工作。现土地摘牌，修规己上会通过，一切手续完备。目前，征收局正在实施地上、地下和空中动排迁工作，预计月底开工建设；立山经济开发区负责的钢铁循环经济产业园工作目前已完成钢铁循环经济产业园总体规划，已对接鞍钢设计研究院并初步达成循环产业园设计方案，鞍钢废钢资源（鞍山）有限公司废钢加工处理基地项目，完成签约，实现土地挂牌，厂房办公楼已完工；区文化旅游和广播电视局负责的灵山文化旅游产业园工作，目前在谈项目为万水河冰雪大世界项目，初步达成投资意向；区民政局负责的康养产业园项目，先后与鞍钢建设公司、鞍钢房产公司及具有相关产业园管理经验的社会养老服务公司进行对接，并与北京磐石国际养老服务公司总经理崔翔菊洽谈研究康养产业园规划工作；区工信局负责的科技文化创新产业园工作，完成空间规划和产业规划；区商务局负责的消费体验产业园工作，已谋划制定了《立山区现代消费体验产业园发展实施方案》，并将重点推进百年老街项目业态升级和时代大悦城项目建设。

（三）重点任务抓落实专项行动（48项）

截止目前，重点任务工作相对来说完成较好，所有涉及到的牵头单位均按时间节点完成序时进度。区财政局负责的积极化解政府隐性债务风险，偿还债务工作，截止8月末，共偿还政府性债务12075万元，其中：偿还系统内政府债务本息1397万元、偿还农发行棚改项目贷款2440万元、偿还国开行棚改项目贷款205万元，偿还市财政借款1100万元，申请再融资债券资金偿还到期债务本金6933万元，2019年7月份新争取棚户区改造项目专项债券资金7771万元已到帐，大大缓解我区债务压力；区市场监督管理局负责的完成“个转企”65户的工作，已完成鞍山市中康好智通医疗器械有限公司、鞍山市立山区普惠药店等74户“个转企”任务，完成全年任务的114%；立山经济开发区负责的项目储备入库工作，上半年复工项目3个，完成入库511万元、新增工业项目4个，完成入库4445万元；已建设未入库项目4个；储备项目9个已立项，尚未开工建设。

（四）重大项目抓落实专项行动（37项）

见附件重大项目抓落实专项行动完成情况表