2019年以来，全区上下坚持贯彻新发展理念，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，解放思想、锐意进取，按照省、市、区委经济工作会议精神和区政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，奋力拼搏，锐意进取，一季度经济运行呈现出持续向好的基本态势，为完成全年任务打下了坚实的基础。现将全区一季度经济运行情况汇报如下：
一、主要经济指标完成情况
1、完成地区生产总值21.22亿元，增长6.3%,低于全市平均水平0.6个百分点，四城区第二，全市第五。
2、完成固定资产投资4.89亿元，增长14.7%，低于全市平均水平0.6个百分点，四城区第三，全市第六。
3、完成一般公共预算收入1.66亿元，增长27.5%，高于全市平均水平15.9个百分点，四城区第三，全市第七。
4、完成规模以上工业增加值1.59亿元，增长13.9%,低于全市平均水平3.2个百分点，四城区第三，全市第八；完成工业用电量0.6亿千瓦时，增长0.5%，低于全市平均水平2个百分点，四城区第二，全市第六。
5、完成进出口额0.45亿元，增长-42.1%，四城区第三，全市第七。
6、完成社会消费品零售总额17.55亿元，增长7.1%，高于全市平均水平5.9个百分点，四城区第三，全市第六。
7、完成商品房销售面积3.1万平，增长51.1%，高于全市平均水平1.8个百分点，四城区第二，全市第五；完成商品房销售额1.54亿元，增长71.2%,高于全市平均水平14.3个百分点，四城区第三，全市第五；剩余去化周期24月。
8、新增市场主体777户，增长1.4%；新增注册资金3.77亿元，增长-140%。其中新增企业117户，新增注册资金3.44亿元；新增个体工商户660户，新增注册资金0.33亿元。截止到2019年3月末，全区实有各类市场主体19167户，注册资金总计146.17亿元。
二、重点项目建设情况
2019年我区拟开复工亿元以上项目31个，总投资110.06亿元，一季度完成固定资产投资4.89亿元，同比增长14.6%，完成全年序时进度18.1%，达到了全市首季开门红的要求。主要得益于鞍钢新城项目土地款3.3亿元一次性计入固投。上半年要求完成序时进度的50%，即13.5亿元，经与各主管部门核算，预计能完成10.5亿元，缺口3亿元。
一季度，新开工项目2个，总投资15.4亿元。分别为投资2.4亿元的鞍钢废钢资源（鞍山）有限公司废钢加工处理基地项目和投资13亿元鞍钢房地产开发集团鞍山有限公司的鞍钢新城项目；复工项目9个，重点包括鞍山贝隆全民运动健康中心项目、紫云沁心园项目、鞍钢房地产开发集团鞍山有限公司永安大厦和佳和重型机械制造有限公司大型冶金设备制造及研发中心项目等。上半年，在建亿元以上项目都能够实现复工。
三、财政收支情况
一般公共预算收入预计完成1.66亿元，同比增长27.5%，
完成预算进度的28.5%，高于预算进度3.5个百分点（不考虑纪委的一次性罚没收入贡献非税2887万元，实际增幅为1.2%。）。其中，税收收入完成1.34亿元，同比增加1227万元，增长10.1%，低于全市平均水平9.7个百分点，四城区第三，全市第七，占一般公共预算收入80.7%；非税收入完成0.32亿元，同比增加2355万元，增加279.4%，占一般公共预算收入19.3%。一般公共预算支出预计完成2.18亿元，同比增加1972万元，增长9.9%，政府性基金支出为1100万元，同比增长1100万元。集中财力偿还各类政府债务0.8亿元，预计全年须偿还政府债务本息2.73亿元。
四、工业发展情况
1、规上企业产值增长呈现两极分化。规模以上工业企业中，产值增幅超50%的企业共四户，长城钢管实现产值1927.5万元，同比增长835.2%；鞍钢实业集团冶金机械实现产值 958.2万元，同比增长82.8%；冀东水泥实现产值848.6万元，同比增长77.6%；辽宁惠柏金属包装有限公司实现产值1794.8万元，同比增长69.32%，主要得益于企业订单增多。产值下降30%以上的也有四户，鞍山市天翔工业科技有限公司实现产值1081.3万元，同比下降30.8%；鞍山市丰林精密锻压件有限公司实现产值1680.9万元，同比下降31.6%；中冶辽宁德龙钢管有限公司实现产值1994.3万元，同比下降42.3%；鞍山铁塔有限公司实现产值217.7万，同比下降80.2%，主要原因为受春节假期和工业品出厂价格下降的影响。另有美忱集团的辽宁海龙重工股份有限公司和辽宁海龙科技股份有限公司处于季节性停产状态。上半年，由于部分企业的订单增多和天气回暖等因素，预计规上工业增加值增幅会持续加大。
2、破解难题，全力推进项目开工。一是推进鞍钢废钢资源鞍山有限公司废钢加工处理基地项目土地灭籍问题，现已实现开工。二是协调江苏帅龙集团投资辽宁布顿科技有限公司特种金属制品生产基地项目土地弹性出让问题，预计月底实现挂牌，现已进场平整场地。三是处理鞍山中源钢铁项目土地变性问题，预计上半年可实现开工。
五、服务业发展情况
1、限额以上服务业企业运行平稳。我区限额以上批发、零售、住宿、餐饮服务业企业共50家。其中：个体住宿和餐饮业企业3家，法人住宿业和餐饮业企业3家，法人批发和零售业企业44家。一季度，个体住宿和餐饮业实现销售额0.094亿元，法人住宿业和餐饮业营业额0.034亿元，这两项与去年同期持平；法人批发和零售销售额17.4亿元，同比增长7.1%。上半年，由于个转企增加12户和连锁企业表现稳定等因素，同比增长预计达到7%。
2、重点项目平稳开局。总面积为10万平的鞍山大悦城东方荟购物中心项目正在进行机电安装及后期调整建筑结构结点，预计2019年底试营业；投资1亿元的北京恩源信息科技有限公司恩源互联网+双创基地项目已正式运营并已引进20余家企业进驻平台；北京贝隆实业有限公司全民健身中心项目游泳馆、运动馆等主要场馆已开始营业运营，儿童体验中心及会展中心预计年底开业。
六、存在的问题和困难
1、国内形势对工业的影响较大。受春节假期、下游企业库存上升、行业需求下降等因素影响，石油加工行业、钢铁行业、化工行业等主要行业工业品出厂价格分别下降1.3%、2.5%和2.3%，影响指标数据上涨；全国规模以上工业利润同比下降14%，加之原材料成本、人工成本上升、部分产品需求疲软等因素，对产值收入、进出口额度造成一定影响。
2、开复工项目较少，发展后劲不足。横向比较来看，我区项目数量较少，投资额偏小，对于固定资产的拉动有限；纵向比较来看，今年项目结构和质量有很大提升，工业项目占亿元以上拟新开工项目的60%，但由于土地历史遗留问题和基础设施配套等短板，导致开工进度缓慢，难以短期形成有效投资；招商引资力度有待加强，项目储备不够充分；营商环境建设方面还有提升空间，服务项目的能力和水平还有待提升。
3、限额以上服务业企业数量少，社零额增长乏力。我区商贸企业数量虽然较多，但其经营规模小，绝大多数商贸企业和餐饮、住宿经营企业达不到纳限要求，对社会消费品零售总额的支撑作用小；电子商务和网上购物的发展对传统商场的冲击力较强，影响了社零额的增长速度。
4、收支矛盾依旧突出。实体经济增长乏力，重点税源企业有限，税收增收基础薄弱，而刚性支出只增不减，政策性区级配套项目不断增加，全区收支平衡愈发艰难。债务风险不容乐观。财政还本付息偿债能力依旧薄弱，各类债务下滑不断增加，隐性债务规模较大，偿债形势相当严峻。
七、下一步工作打算
1、继续加大招商引资工作力度，促进经济全面发展
将招商引资作为政府的一号工程，积极筹备立山区招商引资大会，出台招商引资管理办法和相应的奖励性制度，构建全员招商的大格局，采取政府购买服务方式开展中介平台招商,增强立山经济发展后劲。
2、提升要素供给能力和服务水平，破解项目难题
把抓落地、促开工作为上半年工作的重中之重，紧抓不放，常抓不懈。以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，严格落实一个项目，一个副区级领导包保，一个项目主管部门负责，一张任务图表，直至开工一抓到底的工作机制。认真研究解决影响项目开复工建设的重点难点问题，及时帮助跟踪协调，力争尽早建设。
3、积极开展净地工程，培育新的经济增长点
将净地工程作为立山区的一号攻坚任务。一是盘点征收收尾地块的详细数据，列出作战表和路线图，成立若干征收小分队，逐个攻破，为项目落地做好空间保障；二是完善征收干部激励机制，鼓励征收干部在处理复杂和历史遗留问题、应急事项等工作中能够放开手脚，担当尽责。
4、继续加强营商环境建设，促进民营企业经济高质量发展
加快出台《促进民营企业经济高质量发展若干政策》，以完善的政策措施鼓励民营经济健康发展，吸引更多的民营投资主体来我区投资；全力落实项目管家服务，牢固树立当好“店小二”工作理念，形成招商部门负责前期和落地，项目主管部门负责开复工建设，营商部门负责全程保障的协同作战机制，营造良好亲商、迎商、护商氛围。
5、力保工资正常发放，积极防范债务风险
一是全力推进土地挂牌出让（其中帅龙一期6.7万平，废钢一期10万平，精神病院0.89万平，五十中学0.98万平）。二是按照经费压缩5%的总体目标，严格控制各类经费类支出，暂缓建设项目支出，保证政府正常运转；三是严控新增债务，坚持“固化债务额度，债务基数只减不增”原则；四是全力筹集各类资金，不断减少债务规模；五是利用好相关政策，对符合条件的相关债务，积极协调市有关部门通过债券置换的方式予以偿还，降低债务风险。
下一步，按照“重、强、抓”专项行动的各项部署，层层压实责任，严格贯彻落实以事为轴心，转起来，干起来的工作机制，为实现半年时间过半，任务过半的目标不懈努力。