闫妍委员：

您提出的关于加快社区建设，推进社区服务水平的提案收悉，现答复如下： 

首先非常感谢您对社区建设工作的关注和关心，并提出了非常有用有效的建议，我局针对您指出的社区建设存在的问题与建议，高度重视，认真梳理并逐一落实：

一、加强居民自治。一是规范居民公约修订。推进居民公约规范修订，督促各街道建立健全居民公约审核、备案公布和督促落实机制等制度。指导街道及时组织社区按照规定程序修订完善居民公约，从制定自治制度上激发居民参与社区自治热情。二是坚持培育发展社区社会组织。从“一核三圈”的社会组织圈层入手，激发社区社会组织活力，引导居民参与社区社会组织活动。规范社区社会组织备案手续，引导社区社会组织在社区公益慈善、生活服务、社区事务、文体活动等方面发挥积极作用，进一步提升居民感知度和认可度。今年，立山街道西简易社区作为全市试点社区之一在鞍山市慈善总会指导扶持下培育发展社区社会组织，壮大社区社会组织力量，引导居民积极参与社区治理。三是通过“阳光三务”微信平台拓宽居务公开渠道。居民可以通过登录“阳光三务”平台了解社区党务、政务、财务情况，增加社区工作透明度，自觉接受社会监督。

二、争取资金改造社区办公场所。2012年以来，在区委、区政府的重视支持下，我区社区建设工作紧紧围绕完善社区综合服务设施、加强社区治理能力、提升社区服务水平等方面做了大量工作，累计投入2900余万元(含固定资产)用于36个社区办公场所建设改造。我局每年都积极主动向上级民政部门申请省、市福彩资金用于社区办公用房改造工作，但受经济下行的影响，省市下拨福彩公益金资助社区办公用房改造项目数量逐年减少。2023年，区民政局以全面振兴新突破三年行动为突破口，经实地走访各街道申报的社区办公用房预改造项目整理形成了2023年度省福彩公益金资助社区办公用房建设项目预申报表，向市民政局共计预申报了曙光街道建平社区、深沟寺街道玉泉社区等11个项目。目前，已初步确定曙光街道建平社区建设项目为全市三个城市社区省级福彩公益金资助建设项目之一，待省级福彩公益资金下拨后，力争年底前完成项目建设，尽快投入使用。

三、提高社区工作者薪酬待遇。为进一步完善社区工作者岗位等级序列和薪酬自然增长机制，不断提高社区工作者待遇和保障水平，促进社区工作者薪酬构成和标准趋于科学化，依据《关于进一步规范社区工作者薪酬待遇的实施意见》（鞍民发〔2022〕3号），每年都对社区工作者按新的社区工作年限进行调资，建立薪酬自然增长机制，2023年调资工作已于1月完成，发放到位。同时为激发社区工作者队伍专业化潜力，对获得高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师职业资格的社区工作者，每月分别给予300元、200元、100元的职业资格补贴，通过这一举措激励了更多社区工作者参与职业资格考试，吸引更多的优秀人才加入社区队伍，保障社区工作者队伍的稳定。

四、推进社区减负。根据《关于进一步加强和改进社区服务的实施意见》（鞍民发〔2019〕82号）、《关于进一步开展街道（乡镇）社区（村）减负工作的实施意见》（鞍民发〔2021〕18号）文件精神，一是规范社区（村）出具证明事项，贯彻落实民政部等六部委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的相关文件精神，严格执行社区（村）组织出具证明事项清单。结合社区（村）依法履行职责和依法协助党委政府工作职责，会同各街道建立了《立山区社区（村）组织出具证明事项清单及办事指南》，通过区政府网站进行公示，方便广大办事群众查阅，提高群众办事效率。在日常工作中，指导各街道注意收集群众在社区办事时各部门（单位）要求社区出具的无理证明、奇葩证明，汇总后及时报送上级民政部门，为上级制定后续政策提供基础材料。二是为减轻基层负担，将整治基层形式主义、官僚主义落到实处，我局开展清理规范城乡社区挂牌工作，严格按照《鞍山市城乡社区挂牌拟保留清单》，规范清理社区室内、外挂牌，明确挂牌规范，通过专项清理累计摘除各类挂牌1136个，切实减轻了乱挂牌现象。三是为规范社区工作经费的使用，保障社区有效运转和更好地服务群众，我局会同区委组织部、区财政局配合市委组织部、市民政局和市财政局开展对社区办公经费和党建经费的专项检查工作，在检查过程中将收集到的社区关于减轻杂志订阅任务的建议及时反馈至市级检查组。

近年来，我局通过开展优秀村（社区）书记评选活动、“闪亮的名字・全国最美城乡社区工作者”、“辽宁好人・最美城乡社区工作者”、省级抗疫先进集体和先进个人选送和学习宣传等系列选树评优活动，提高社区工作者政治思想素质、综合服务素质和职业道德素质，激励全体社区工作者发挥工作热情，引导村（社区）党组织和广大社区干部汲取榜样力量，形成学先进、当先进的良好风尚。同时，积极拓展社区工作者晋升渠道，针对表现优异、成绩突出的社区主任（书记）给予考取公务员与事业编制的机会。近年来，我区已有3名社区主任（书记）被录用为公务员、8名社区主任（书记）被录用为事业编制。在市级层面上，全市多次拿出一定数量的事业编制岗位面向全体社区工作者进行公开招聘，截至目前，我区已有40余名社区工作者通过公开招聘形式完成身份转变。在区委组织部门牵头下对表现优异、成绩突出的社区主任（书记）按照《立山区优秀社区书记（主任）留任管理办法》实行留任，持续发挥优秀社区党组织书记引领作用。

再次感谢您对社区建设工作的关心支持，同时恳请您一如既往地关心支持社区建设工作，并对我们的工作提出意见建议。

                                立山区民政局

2023年7月31日