立山区上半年经济运行总体情况报告
    时间:2023-09-13 13:56:08来源:作者:点击:

    年初以来,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,锚定“双过半”目标强力攻坚,精准发力锻长板补短板,5项主要经济指标均完成市政府下达的任务目标,为全面振兴新突破三年行动立山之战首战告捷筑牢坚实基础。

    一、明目标,聚合力,各项经济指标统筹推进

    在5个主要经济指标中,全区地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额等4个指标高于全市平均水平,一般公共预算收入低于全市平均水平。

    ——地区生产总值完成60.2亿元,同比增长6.4%(任务目标为同比增长6.2%),高于全市平均增速1.5个百分点,增速位居全市第3位,环比增长16.69%,占全市比重6.4%,较去年同期占比增长了2.4个百分点。

    ——规上工业增加值同比增长13.8%(半年任务目标为同比增长10%),高于全市平均增速9.8个百分点,位居全市第2位。

    ——固定资产投资完成19.79亿元,同比增长15.4%(半年任务目标为同比增长5%),环比增长147.5%,比一季度增长159.8%,占全市比重7.64%,较去年同期下降了0.25个百分点,扣除鞍钢因素,同比增长10.6%,高于全市平均增速3.4个百分点,位居全市第4位。

    ——一般公共预算收入完成3.77亿元,同比下降10.5%(半年任务目标为同比下降10.5%),完成年度预算(7.1亿元)的52.9%,实现“双过半”目标。

    ——社会消费品零售总额完成20.5亿元,同比增长9%(半年任务目标为同比增长9%),高于全市平均增速1.2个百分点,增速位居全市第3位,环比下降9.9%,占全市比重5.4%,较去年同期占比增长了0.05个百分点。

    1.优化机制,经济总体平稳。年初以来,全区各部门以清单化项目化推进全面振兴新突破三年行动,聚焦任务目标,细化目标清单,对支撑GDP的产业情况和支撑产业的企业情况,详细分析、认真研判,依据实际制定了“以工业作为优势指标多贡献、将贸易业和固定资产投资作为冲刺指标上位次、建筑业和服务业作为短板指标抓回升”的工作思路,各部门的支撑指标在起到拉动作用同时实现上报核查问题为“零”,其中建筑业和房地产业拉动2.52个百分点,工业和科学研究技术服务业拉动0.9个百分点,贸易业和租赁商务服务业拉动0.26个百分点,文化体育娱乐业拉动0.01个百分点。

    2.深挖潜力,工业增势强劲。按照“抓项目、进企业、解难题”专项行动要求,企业管家深入企业,了解企业生产的堵点难点,提级研究解决办法,帮助企业解决50余个难题,为企业发展提供保障;同时紧抓国家政策机遇期,支持企业(项目)跳起摸高,在精准用好国家及省惠企政策的同时,细化立山区稳经济促发展政策,在推进规上工业企业达产增产奖励、加强“专精特新”企业培育等方面持续发力,充分释放政策红利,对工业经济持续恢复形成有力支撑。冶金粉材、鞍钢铸钢和鞍钢重型等企业加大科技研发力度,提升产品附加值,有效支撑了我区工业产值的稳定增长。

      3.质、量并行,固定资产投资稳定增长。上半年,各项目管家积极推动项目建设提速增效,全力推进手续办理,复工项目于3月份全部复工,拟新开工项目应开尽开、有效投资应统尽统,其中,建设类项目完成12.43亿元,同比增长22.8%(工业“四改”类完成2.54亿元,同比增长4.9%);房地产类项目完成7.35亿元,同比增长4.8%。1-6月,鞍山鸿达科技有限公司钢材深加工、合谊住宿中心等13个项目顺利开工建设,新项目开工率56.5%,确保项目工作任务目标时间过半任务过半;鞍钢电气修复搬迁、合谊地产等19个项目通过国家、省、市审核录入统计库,在省、市多次项目、投资督导中实现问题“零报告”,6月当月实现投资8.07亿元的最单月高纪录。

    4.内外因素叠加,财政收入压力较大。财政收入减少的主要因素一是去年同期基数较高,其中一次性非税收入5061万元,拉低10.1个百分点,一次性税收收入4430万元,拉低9.9百分点;二是受废钢政策影响,本年税收同比减收4430万元,拉低9.9个百分点。

    5.多措并举,贸易业活力明显增强。从主观因素看,区商务局积极培育限上企业,对指标增长起到了支撑作用,其中德邻工业拉动限上社零额23.3个百分点,同时坚持在促进消费的举措上下功夫,通过线上线下促销手段,掀起百年老街、大悦城消费热潮,太平星光夜市、孟泰公园水幕夜市等旺市运营,助力了“夜经济”健康发展;与鞍山市煜杨网络科技有限公司(快手总部)合作,为汽车4S店搭建线上推介平台,提高企业知名度,打出促消费“组合拳”,加快提升城市“烟火气”。

    二、存在的主要问题

    上半年经济运行虽然总体向好,但仍存在一些问题。一是经济企稳回升的基础尚不牢固,缺乏有效拉动产业发展的增长极,经济发展抗冲击能力不强;二是产业结构有待优化,经济对建筑业的依存度较高,工业经济发展步伐不快;三是园区发展受限,目前的电力、排水等基础设施建设无法支撑园区产业发展的步伐;四是财源基础较为薄弱,财政收入增长动力不足,对重点税源依赖较大。

    三、下一步工作计划

    下一步,全区各部门将以实施全面振兴新突破三年行动为引领,实施“五大提升工程”,推进“五个专项攻坚”,推动经济提质提速,着力实现高质量、较高速度增长,确保全区经济社会平稳发展。

    (一)扩投资、促消费,助推经济高质量发展

    1.紧跟国家政策方向,抢抓机遇,一手抓发展一手惠民生,狠抓项目建设,谋划推动一批高质量建成的园区基础设施项目和解决历史遗留问题项目,推动项目开工建设,做到“让项目等资金”;创造资源优势和产业优势,抓住央地合作、“双鞍融合”契机,招引一批带动力强、科技含量高、投资强度大的产业项目,全面提升项目储备的数量和落地开工的比率。

    2.压实经济运行工作专班职责,强化组织调研,坚持现场核实与科学研判相结合,将“抓项目、入企业、解难题”工作落实落细,精准摸排问题,高效解决问题,做到心中有数、肩上有责、眼里有活、手上有招,项目化、清单化、工程化抓好落实。

    3.夯实“1+3+19+7”项目管理体系,真正发挥项目管家作用,主动靠前领办、代办、帮办,加快前期手续办理,推动“服务管家”从招引、建设到竣工、运营全周期全链条服务,全力做好要素保障,推动已落实项目尽早开工,推进开工项目形成更多实物量。

    4.积极开展行之有效的线上线下促消费活动,营造全区消费氛围,优化对企服务,增强商贸企业发展信心,提升企业影响力,拓展销售覆盖范围,在保持现有企业增速的同时,积极培育新的限上企业,推动总部经济、电商直播等产业项目加快发展,全力激活消费市场活力。

    (二)增能效,调结构,加快产业转型升级

    1.坚持传统产业提能级与新兴产业上规模并重,立足围钢制造、丝绳、增材、新材料等产业,支持工业企业开展“四项改造”,力争完成市政府下达的“四改”类项固定资产投资任务。

    2.加快推动重点项目落地见效,以加速推动帅龙项目、鞍钢重机、鞍钢废钢、安特磁材等项目和企业建设发展为核心,大力发展现代工业,不断提升产业链供应链韧性,研究制定鼓励批发零售企业若干举措,计划布局特色商超,壮大区内零售业规模,着力壮大区内零售业规模。

    (三)补短板、强弱项,夯实经济发展基础

    1.聚焦土地要素,开展净地攻坚,大力推进万恒、颐和城DN1、孟深街东、三冶集团东等地块征收,力争完成麦山子、大红旗等区域和鞍山陆港一期项目25万平土地征收。

    2.聚焦科技创新短板,加大高新技术企业扶持力度,计划助推企业实施“揭榜挂帅”科技攻关,大力培育高新技术企业、科技型中小企业,发挥企业在创新发展中的主体作用。

    3.聚焦提升教育质量,持续推进学校基础建设、老旧教学楼加固装修和消防改造、大力推进九年一贯制学校建设,深入落实教育优质均衡区建设。